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台灣高速鐵路往南延伸到屏東,成為近來台灣重要的公共議題,台灣社會一開始把問題聚焦在蓋與不蓋的零和角度,但後來逐漸把問題層次提高到從屏東需求看交通發展的第三條路徑,這顯示台灣社會愈發成熟,也有理性對話的民主素養。

◎高鐵南伸屏東 地方中央不同調

近來台灣社會出現高鐵往南延伸到屏東的呼聲,屏東縣長潘孟安還用人體動脈來比喻,強調把高鐵開到屏東,絕對有利於地方發展。潘孟安說:『(原音)如果主動脈是缺了一角,那政府會是腳麻了、這交通部是腳麻了,因為主動脈沒有到腳,那行動會不方便。蔡總統才宣告今年是鐵公路垂直整合的建設元年,但交通部卻自我意識、倨傲以對,對屏東人長期被漠視的重大交通建設需求,用冰冷倨傲態度講了傷屏東人感情(的話)。』

潘孟安對交通部的評語滿是不諒解,原因在於交通部長賀陳旦日前表示,軌道建設要有合理費率來支撐養護成本,交通部雖然知道地方有期盼,但必須體認有「容易生、不容易養」的問題,因此,交通部短時間沒有把高鐵延伸到屏東的打算,不過,在民意代表不斷訴求下,交通部改口,表示願意啟動可行性評估。

◎公共建設討論 意見屏東縣恆春鎮情趣跳蛋多元開放

高鐵往南延伸案,其實就是公共建設與國家資源配置的「妥協」問題,很多地縣市都有類似情況。例如台北、花蓮航線,民進黨立委蕭美琴就說,雖然不會賺錢,但還是希望可以永續經營;訴求花東鐵路雙軌化的民進黨立委劉櫂豪,也不斷協調鐵路局增量班次、提高運量。民意代表就在選民期盼跟政府資源配置間不斷拉鋸。

高鐵向南延伸案件,出現許多論點,有人認為西部幹線只有屏東沒設站並不合理;也有人認為,屏東運量不夠,在成本、效益欠佳的假設下,擔心會成為新的蚊子館。不管正反意見,只要在台灣,任何團體、任何公民都可以對公共建設提出看法,這就是多元民主的台灣。

在正、反意見激盪下也協助台灣社會,進入公共議題的深度討論,因為在成本及平等的兩元討論中,社會漸漸了解,民主政治下,專業評估跟政治決定的差異。

立法院交通委員會立委鄭運鵬就指出,任何公共建設都必須要有專業評估,但政府不全然要接受專家意見,因為政治決定的背後,更帶有引導社會發展的價值理念。鄭運鵬說:『(原音)昨評估就是尊重專業,但是決策不能(只有)根據可行性評估,因為它跟拿些量化數據,我就說了,交通建設都是賠錢事業,變數非常大,不是說評估報告丟下去就會照這樣發展,不可能的,所以某些狀況報告是告訴你洞在哪,但是要不要做,這是政治跟政策判斷。』

立法院交通委員會立委劉櫂豪也表示,如果公共設施只考慮成本效益,這對花東地區本質就不公平,他認為政府建設的目地,就是讓每位國民享有公平的待遇。劉櫂豪說:『(原音)賺錢角度看,比方以台東人口來說只有22萬多,你會覺得投資就不划算,但如果從區域平?發展跟國民公平待遇,其實這是一種基礎建設。』

◎不再零和 價值理念的第三條路

高鐵往南延伸議題,雖然意見多元,但先前論點多侷限蓋或不蓋的討論,但加入「價值理臺南市楠西區自慰杯念」後,公共議題將不再零和。

從「價值理念」角度,可以了解屏東民眾要的是整體交通及發展需求,因此,社會可以討論包含「高鐵設站」的各種方式,而不是侷限在高鐵成本及民眾失落感的層次;另一方面,這樣的討論,除了代表台灣民主愈發成熟之外,也證明台灣是有理性的對話平台。

(中央社記者盧太城台東縣8日電)台東國中會考成績殿後,台東縣議會邀請台東全縣包括蘭嶼、綠島共112位國中小學校長到議會「溝通」;校長穿西裝,苦等1小時才開會,校長私底下抱怨「不開心」。

台東縣議會今天進行教育處預算審查,日前台東縣議會決議要求台東縣所有國中、小校長到議會備詢。

包括蘭嶼、綠島國中小112位校長全部在今天上午8時許就到縣議會,準備接受「民主洗禮」,男校長西裝筆挺,在議場內等待議會開議。

不過,原預定上午9時開議的預算審查,因議員姍姍來遲,拖到10時5分才開議,校長苦候1個多小時,許多校長私底下抱怨縣議會「好大官威」。

有校長說,教育處「建議」穿西裝,一時間也找不到合適的西裝;過去,只有國中校長備詢,不曉得這次為何國小校長也要備詢,結果「到了議會,什麼也沒做」。

台東縣議會表示,台東縣政府教育處預算編列新台幣60億元,但是國中會考成績卻全國最後1名,連離島的澎湖、金門還不如,且和倒數第2名差距很大,這不是只有國中問題,國小應該也有問題,所以邀請所有校長到縣議會溝通。

由於這是台東縣議會60年來首次邀請全縣校長備詢,校長議論紛紛。縣議會表示,依規定國中小校長本來就應該出席備詢,外縣市也如此做,只是預算以人事、業務費為主,並無特別,以往未要求國小校長出席。1051208

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